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万安:聚焦“三个新”奏响“和谐曲”

来源:万安县委政法委     作者:陈通才     时间:2022-07-28 10:38:10

今年以来,万安县大力推进社会治理创新,聚焦激发“村民说事”新活力、推行“一核多元”新模式、建立“143+N”新机制,有效实现社会更和谐、乡风更文明、人民更幸福、治理更高效、干群更融洽,奏响基层治理“和谐曲”。

一、聚焦激发“村民说事”新活力。一是踩实“落脚点”,打好“阵地牌”。依托乡村综治中心,在行政村(社区)设立“村民说事室”,在一些人口较密集、矛盾纠纷较多的自然村设立“村民说事点”,就近、就地利用小卖店、医疗所等乡土百姓聚集地,建立“流动说事点”,畅通联系群众“最后一米”。二是聚焦“支撑点”,打好“制度牌”。规范建立“说事、议事、办事、评事”四项制度,有效实现了民事民说、民事民议、民事民办、民事民评,为提升基层社会治理提供了有力支撑。三是抓住“关键点”,打好“队伍牌”。整合村民理事会、人居环境整治理事会等群众组织,吸纳选聘老党员、老干部、老教师、老退伍军人、新乡贤等人,组建懂法律、知政策、办事公道、作风正派的“说事员”队伍,依托“法律明白人”培养工程,将“说事员”全部培养为“法律明白人”骨干。今年以来,该县共建有135个“村民说事室”、1300多个“村民说事点”和“流动说事点”,选聘出说事员879人,接待说事群众1800余人次,排查调处各类矛盾纠纷1100余起,帮助群众解决问题470余件,解答法律政策咨询280余件。

二、聚焦推行“一核多元”新模式。一是党建+网格,建强红色堡垒。坚持完善党总揽全局、协调各方的领导核心作用,按照“党建+网格”工作模式,划分为546个“红色网格”,每个网格内有5-10名党员,实行“乡镇党委-村(社区)党组织-网格党小组-网格党员-村民”管理模式。二是挖掘+培育,传承红色基因。将康克清故居、“万安暴动”行动委员会旧址等7处红色教育基地以及“红色名村”作为活的“教科书”,免费向公众开放,不定期开展“红色文化进校园”活动,将红色治理、红色基因、红色文化融入学校教育,让红色故事家喻户晓,红色基因代代相传。三是组团+服务,打造红色阵地。整合派出所、司法所、法庭、人民调解委员会、志愿服务队、网格员队伍、专兼职巡防队等社会治理力量,把各村(社区)的综治中心、矛盾纠纷联合调处中心、公共法律服务中心、便民服务中心等阵地“多心合一”,打造党组织领导的“红色阵地”。截至目前,该县共创建了4个省级红色名村,6个县级红色名村,党员在网格内为群众办理民生实事1800余件,接待群众3540余批次,解答法律政策咨询150余件,为群众代办事项1400余件,组织矛盾纠纷调解2200余起。

三、聚焦建立“143+N”新机制。一是规范“一”个抓手,创造“无讼”环境。以“万人成讼率”为抓手,细化村小组长信息摸排工作,积极做好“五级风险化解”和谐指数信息排查,最大限度实现矛盾纠纷高效源头化解,逐步实现止讼、化讼、少讼乃至“无讼”的社会环境。二是优化“四”级联动,引导“非诉”解纷。对矛盾纠纷实行组初调、村调处、乡调处、县联调的“四级联调”多元化解机制,引导群众理性选择调解纠纷、和解息诉、仲裁、公证调解等非诉讼途径,力求通过调解化解矛盾纠纷,让一些本应该通过法律程序审判的案件,在诉前得以解决。三是推进“三”级协理,打造“诉调”平台。依托县、乡、村三级综治中心,分别设立法官协理中心、法官协理站、法官协理点,打造诉调对接有效平台,实现人民调解与诉讼调解的有机衔接和良性互动,快速有效将矛盾化解在基层,真正做到“小事不出村,大事不出乡”。四是协同“+N”平台,合力“解纷”局面。整合法官协理站、矛调室、司法所等进驻乡镇综治中心,并聘请法律顾问提供法律咨询和法律援助,开展联合调处、法律服务等工作,对重大敏感、跨地区、跨部门和群体性等纠纷,组织职能单位和政法部门联合调解,充分发挥行业调解平台优势,助力矛盾纠纷有效得到化解。截至目前,该县通过运行“143+N”机制,已成功调处重大矛盾纠纷30余起,一般矛盾纠纷500余起,调处成功率达98%以上。